2023年8月，谷城县某织布公司因经营不善，停工歇业，导致拖欠工人工资、合同款、租金等款项，织布厂的几十余名工人在“一站式”维权中心反映情况，谷城法院派驻综治中心（人民调解中心，下同）的法官工作室迅速介入，一方面，发挥“府院联动机制”，联合县人社劳动监察部门固定欠薪证据，通过诉前财产保全，避免资产转移使工人合法权益受到损害；另一方面，采取诉前调解降低当事人诉讼成本。经过多轮调解，双方最终达成一致调解意见并申请了司法确认，2024年1月29日，50余名工人代表顺利领到被拖欠的工资款。

这起案件的成功调解，是谷城县法院入驻综治中心（人民调解中心）后，通过“法院+综治”模式多元解纷机制高效化解矛盾纠纷的生动体现。近年来，谷城法院全面助力综治中心规范化建设，深入践行新时代“枫桥经验”，依托县综治中心“公共法律服务”“多功能庭审”等五大功能专区，纵深推进“人民调解+司法调解+行政调解”大调解机制，让群众只进“一扇门”、遇事好找“法律人”，确保群众的每一项诉求都有人办、依法办。

率先入驻 司法服务做在前

综治中心是立足政法职能，推动各部门依法履职、形成合力，开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治理风险防控的重要工作平台。2021年9月28日，谷城法院第一批入驻县综治中心，第一时间加强人员配置、硬件设施的全链条保障，组建了2名员额法官、2名法官助理、3名书记员的法官工作室，建设了配备智能语音庭审系统的速裁法庭，与谷城县司法局联合返聘9名退休法官和干警任民商事诉前人民调解委员会特邀调解员，开展指导调解、速调对接等工作，从群众多元解纷的需求出发，把司法服务做在前，充分发挥指导调解和示范庭审作用。

同时在县综治中心和各人民法庭设先行调解工作站，部分专职调解员驻法庭参与调解，以人民法院调解平台为抓手，有效对接16个专业性调解组织，全县12个乡镇、290个村（社区）全部入驻调解平台，实现辖区县乡两级“法院+综治”的全覆盖。2024年以来，各人民法庭依托调解平台推送至辖区内基层组织调解民事纠269起，与调解组织联动化解纠纷64起。

多方联动 基层治理聚合力

通过“法院+综治中心”协作模式，谷城法院将司法触角延伸至基层，促进诉调对接实质化、简案办理快速化，把应调尽调、能调尽调落到实处，实现矛盾纠纷的前端预防和多元化解，减轻群众诉累，优化司法资源配置。入驻县综治中心以来，谷城法院积极推动与县人民调解委员会、工会等16个调解组织有效整合，使调解组织覆盖婚姻家庭、物业管理、医疗纠纷、交通事故等各个领域。通过县综治中心做实指导人民调解法定职能，通过培训会、面对面座谈会等形式加大对人民调解员的指导力度，主动提供法律常识、调解技巧、证据把关等方面培训指导。2024年以来，累计开展培训活动18次，主动为人民调解员提供法律咨询46次。入驻至2024年底，法院委托诉前调解4779件，调解成功2338件，调解成功率48.9%。在多方联动协作下，县综治中心“多元化基层纠纷化解平台”被评为湖北省荆楚杯2021社会治理创新十大案例。

法治引领 协同共治促长效

建立“双向分流”机制。在参与综治中心规范化建设上，谷城法院坚持“法治引领，协同共治”，建立“双向分流”机制，实现矛盾化解“前端疏导”与“后端裁判”相结合。对立案后当事人同意调解的案件，由法院通过人民调解平台一键推送至综治中心，由专职调解员先行调解，运用专业调解技巧促成双方当事人达成和解，切实减轻群众诉讼负担；对调解失败的矛盾纠纷，及时导入诉讼程序，确保“调有实效、诉有保障”。2024年，谷城法院通过人民法院调解平台向县综治中心调解员推送案件3324件，调解成功1412件，调解成功率达42.48%，调解不成功转入速裁程序1365件，目前，简易程序适用率达71.4%，平均审理周期缩短10%。

建立“前端综合施策+后端司法赋能”模式。法院从“后端”审理中发现的问题、综合性建议，综治中心在“前端”主导综合治理，这种模式让法治思维贯穿治理全链条，既提升了行政调解、行业调解的专业性，也为乡镇综治中心提供了可复制的治理模板，真正实现“办理一案、治理一片”。谷城法院通过审理案件发现产生纠纷的主要问题，梳理并反馈至综治中心，由综治中心召集相关行政单位和部门对共性问题进行研判，综合施策，联动治理。2024年以来，谷城法院针对行业监管漏洞和社会治理薄弱环节，累计发出司法建议书9份，复函率达100 %。省委政法委，省法院主要领导多次到谷城县综治中心调研工作，2021年11月，省高级人民法院党组书记、院长游劝荣到县综治中心调研，对谷城法院参与综治中心规范化建设的经验做法给予充分肯定。

未来，谷城法院将继续依托综治中心平台，推动更多法治力量向基层下沉，让公平正义更加可感可及，为营造和谐稳定的社会环境贡献司法力量！