公正司法解民忧

   宋明亮刚到谷城法院来的时候，发现了一个现象：每天早上他到四楼办公室上班的时候，三楼的楼梯口总是站满了信访的群众。只要宋明亮在办公室，他的门从早到晚一直是开着的。他把每一位来访者都当做自己的亲人，尽力为他们排忧解难。但是信访的居高不下让宋明亮陷入了深深的思考：我们该如何做才能让老百姓满意呢？于是干警们看到，宋明亮办公室的灯常常亮到深夜，一项项改革与管理措施就在这灯光下诞生了。 

  开通信访绿色通道。实行“院领导接待日”制度，规定每周二为院领导接待信访日，接待中，能够立即解决的当场做出解答和处理，不能立即解决的则交由相关庭室限期答复和处理，并将处理结果回告当事人，确保事事有结果，件件有回音。而在信访接待中，宋明亮始终满怀爱民之情去做工作。7月的一天，来湖北打工的河南人黄德敏拿着一张欠条找到宋院长说，他为建筑装修老板汪某打工一年多，老板拖欠工资不给，写了一张欠条后，就不见了踪影，现在他连吃饭的钱也没有了，小孩上学也没学费。宋明亮了解情况后，不是简单地从法律角度做工作或是冠冕堂皇地进行安慰，他当即让其写了诉状，并在立案表上签批了诉讼费缓交的决定。立案庭法官经过多方了解，找到了汪某的手机号，通知其第二天到法院。次日，被告来到法院后，立案庭法官当即进行了调解，通过做工作，汪某当日即把拖欠的工资全部给付了这位原告。当黄德敏接过工钱，这位40多岁的汉子眼里含着热泪，连声说：“今天，我遇到救星了，谷城法院真是我们外地打工者的亲人啊！”

  强化案件执行力度。在接访中，宋明亮发现很多信访案件都涉及到案件执行，在最初的几次院领导接待日接访的案件中，执行案件占60%以上。宋明亮决定从根源上解决问题。他要求执行局从破难、解难入手，认真梳理、排查执行难案，包案到人，逐案剖析，加派人手，加大力度，跟踪督办，使一批执行难案得到稳妥处理，收到当事人好评。而宋明亮对重大疑难案件的亲自督办协调也使许多难题迎刃而解。

  今年6月，又是一个院长接待日。宋明亮在接访中了解到2001年，恒立铸造厂向湖北麻城原离合器厂提供价值20万元的货物，当恒立铸造厂向其催要货款时，离合器厂以种种理由拒不还款，为此，恒立铸造厂将离合器厂告上法庭。此案进入执行环节时，离合器厂因效益不好已停业，执行法官数次前往麻城执行该案，因该企业老总是省人大代表，不便于采取强制措施，使此案搁置，恒立铸造厂的干部、职工为此也很失望。为解决企业目前面临的困境，宋明亮决心把这笔死账“盘活”，他主持召开执行工作会，研究制定执行措施，并安排精干执行人员前往麻城执行该案，经执行人员多方做工作，并寻求当地政府部门的支持，终于使该案20万元货款全部得以执行。在恒立铸造厂工作的县人大代表杨秀谈到法院为企业排忧解难时，用宋明亮的名字幽默地形容说：“在我们企业急需周转资金又借贷无门的情况下，法院解了企业的燃眉之急，谷城法院真是给我们送来了明亮啊！” 

  加强案件质量监督。狠抓案件质量，是宋明亮从源头解决信访压力的又一举措。经他主持审委会多次研究，进一步完善了《谷城县法院案件质量监督管理》，以七章六十一条的篇幅，对全院案件的审查立案、审理、裁判、执行环节及司法鉴定的监督管理作了详细的规定，完善了案件质量全程管理。每月的中层干部例会上，审监庭都会对全院案件评查情况进行通报，指出当月值得肯定的地方，最主要的还是点明存在的问题，对问题点到庭点到人点到案，并限期整改。通过一系列有效措施的深入落实，全院案件质量明显提高，呈现出“三少两低一高”的局面：当事人上诉减少、信访申诉减少、缠诉减少；案件上诉后改判、发还率降低、案件基本合格率和不合格率降低；法院声誉提高。谷城法院的审判监督工作连续三年在全国审判监督工作会上作经验交流，今年11月被最高人民法院评为“全国法院系统审判监督工作先进单位”。

                     致力服务保和谐

  在工作中，宋明亮要求全院干警把审判工作纳入建立和完善市场经济的大局中去考虑，把对个案的处理放到全县发展的大局中去衡量。审判工作如何为建设“生态、诚信、和谐”谷城服务，这是宋明亮经常思考的一个问题。2005年8月，宋明亮召开党组会议，专题研究法院审判工作的法律效果与社会效果的统一问题，并在全院开展调研，广纳良言，集思广益。

  县高速公路出口路道路改造工程是谷城县委年初就制定好的重大工程项目，在拆迁过程中，位于高速公路出口处的屋主杨某提出要提高补偿费用，否则就不同意拆迁房屋。县高速公路出口路工程指挥部、城关镇、所在村组及杨某的亲戚朋友均给杨做思想工作，而杨某仍拒不拆迁，严重影响了高速公路出口路改造工程的进度。向法院申请强制执行后，宋明亮了解到这个案件在整个拆迁工作中的重要作用，他亲自带领相关人员多次到杨家做工作，但杨某态度十分强硬。为了保障工程进度，宋明亮与分管院长、执行人员一起拟定执行方案，对杨某的房屋进行了强制拆迁。有力的保障了高速公路出口路道路改造工程的建设速度，受到县领导的好评。

  作为一名法院院长，宋明亮时刻不忘稳定大局。在工作中既讲原则性也讲灵活性，讲法律也讲人情。北河粮食收储公司原经理何某以公司名义向刘某等5人高息借款108万元，并将此款用于个人赌博挥霍一空，而北河粮食收储公司现无偿还能力。刘某等5人申请执行后，法院迅速将该公司价值142.70万元的九间门面予以查封拍卖。但当前粮食系统正在进行改制，有200多个下岗人员，案件的执行既要保护当事人的合法权益，又不能引起新的社会矛盾，面对这种情况，宋明亮反复研究案情和社情，他首先找到北河粮食收储公司的代表不厌其烦地做细致的法制宣传工作，并与原告刘某等人交换意见，讲明法律，讲清道理。经宋明亮多次出面协调，北河粮食收储公司最终同意从房屋拍卖款中先行扣划75万元还账。同时，宋明亮又先后3次找有关领导协调，将北河粮食收储公司位于过山的12间门面房予以查封拍卖，将剩余部分执结。刘某等人感激地说：“宋院长真是位一心为民的好院长，咱老百姓信服！”

   宋明亮带领干警主动服务、积极为当事人排忧解难、为党委政府分忧的做法，赢得了全县人民的信任和拥护，也赢得了各级领导对法院的支持，法院在社会上的地位日益提高，形象日益好转，不管是单位还是群众个人有难解的纠纷，总是想到“找法院，找法官”！

                          刚柔并济带队伍

  宋明亮深深明白：作为一院之长，要带出一支纪律严明、作风过硬、严格执法、廉政爱民的审判队伍，是做好审判工作的基石。对于宋明亮的管理方法，同志们都笑称为“刚柔并济”。

  以严格的制度管理人。进院伊始，宋明亮就提出了“制度管人、制度兴院”的治院方略，他经常深入到各庭了解情况，或是到法庭搞调查研究。在他到谷城法院的两年时间里，共制定和修改完善了十余项制度。有了制度，关键在于落实，在宋明亮指示下，院监察室制定了《谷城县人民法院十项承诺》，对干警执行各项规章制度进行了细化，并在县电视台公开播出一个星期，欢迎社会各界监督法官的行为。严格的管理措施，使谷城法院展现出了崭新的面貌：迟到早退的没有了，早上班，晚下班，节假日加班的多了；遛遛逛逛的闲人没有了，务实肯干的人多了。自觉遵守各项规章制度，已经成为谷城法院干警们一种习惯行为。

  以细致的关怀感召人。对于怎样抓好队伍，宋明亮还有着他另外一面的理解，他说：“从严治院并不是把人管得很死，没有一点人情味。”和他的严厉严格同样出名的是他对同志的关爱。

  干警们的家庭和生活有什么困难，宋明亮总会在第一时间了然于心，能够为大家做的他绝不含糊。民一庭干警黄光书的妻子李广翠于1990年身患重病，2004年7月病情突然加重，靠血液透析维持生命，每天的医疗费高达一千余元。当黄光书一家沉浸在孤独无助之中时，第一个走进他们家的就是院长宋明亮。他在了解黄光书的困难后，立即安排政治处向全院干警发起捐赠倡议，倡仪发出后，宋明亮又第一个拿出捐款，全院干警积极响应，在不到一周的时间里共捐款8420元。心怀着院党组和全院干警的一片爱心，黄光书把这份关怀化作了工作的动力，在妻子去世后，他很快从悲伤中振奋起来，在工作中兢兢业业，被县委评为“优秀共产党员”。他说：“我不努力工作，对不起宋院长，对不起全院干警！”

  对退休老同志，宋明亮也同样给予关怀。退休干警王信菊、赵祖德是我院最早实行计划生育的老同志之一，按照规定，退休后可以提高5%的退休费。尽管县人事部门对此已经批复，但由于种种原因这部分费用县财政部门一直没有解决，宋明亮看在眼里，急在心上，他说：“我们不能忘记曾经为法院作出过贡献的同志！”他多次找县领导汇报，在财政部门未明确答复的情况下，决定由院里先行给老同志们垫支。两位老同志在得知此事后，逢人便地说：“宋院长真是我们老干部的贴心人啊！”

   关心干警就是思想工作，就是无声的动员和号召。这些点点滴滴的爱不知温暖了多少人的心，给多少干警增添了使不完的劲，正是在这种爱心的沐浴下，谷城法院的干警生活在充满友爱、理解的大家庭中，奋发有力，蓬勃向上，形成了一个真正团结、战斗的集体。

                          以身作则当表率

  2004年，宋明亮在上任后的第一次全院干警大会上就响亮地宣布：“全院干警向党组看齐，党组成员向班长看齐”的口号。两年来，他做到了当初立下的“政治上经得起考验、工作上经得起考评、廉政上经得起审计、生活上经得起检验”的誓言，处处以身作则，给全院干警当好表率。

  去年春天，宋明亮眼球长息肉，他没有把自己的病情告诉任何人，默默地忍受着病痛坚持工作。直到五一长假之后，同志们看到他戴着墨镜，才知道他利用五一放假期间去医院做了手术，在伤口还没痊愈的情况下又赶来上班。同志们看到他手术后红彤彤的眼睛，都劝他按医嘱休息一个月。可是院里当时只有四名院领导，这么繁重的工作任务，桩桩件件都是他要操心的事，宋明亮怎么坐得下来休息呢？由于超负荷地工作，手术后休息不够，宋明亮的眼睛开始发炎，只得二次手术。知情的同志无不动容，他们说：“宋院长能做到这样，我们还有什么理由不好好工作呢？”

   在谷城法院有一个不成文的规定：只要是干警或家属生病住院，政治处都要带上慰问品去看望。可是这个规定在宋明亮这里却遇上了“特殊化”。今年夏天，院政治处的同志无意中得知宋明亮的妻子因病住院，便利用到襄樊开会的机会去家里看望。当政治处的同志提着慰问品来到宋明亮家中的时候，宋明亮的女儿却把慰问品拒之门外，她说：“妈妈到医院打针还没回来，爸爸交待过，不能收任何人的礼品！”无论政治处的同志怎么解释都无济于事，只好趁小姑娘不注意时将慰问品放在门口的杂物架上。可是当她们准备开车返回谷城时，宋明亮的妻子气喘吁吁地赶过来将慰问品放到车上说：“实在对不起，这是明亮给我们定下的规矩，我们要让他放心！”面对此情此景，在场的同志一时说不出话来，眼里却闪动着感动的泪花。

   作为基层法院的院长，用一般老百姓的角度看应该是大权在握。可是宋明亮却不这样想，他认为权利是人民给的，就要用好权利为人民谋利益，而不是贪图个人享受。谷城法院的干警都知道，宋明亮现在的办公室还是97年办公楼落成时装修的，办公桌椅、空调都是当时购买的，看起来非常陈旧，而且办公室采光不好，一进门就得开灯。他出门用的那辆公务车也是几年前买的已经跑了十八万公里的旧车。同志们劝他更新一下，他总是笑着说：“办公条件的好坏不能代表工作的好坏，只要工作搞好了，人民满意了，坐在哪里都一样舒坦！”宋明亮对自己的办公条件不讲究，但是看到谷城法院陈旧的审判庭、破旧的办公楼时，他却坐不住了，在经费十分紧张的情况下，经过两年的奋战和多方筹措资金，谷城法院九层高、面积为一万平米的综合审判大楼拔地而起，即将交付使用，这幢雄伟壮观的大楼将成为谷城县的标志型建筑。两年多来，谷城法院更新微机设备十余套，购置业务用车九辆，办公环境得到了极大的改善。

  宋明亮在谷城法院任院长两年多来，没有利用职务之便为自己及亲朋好友做过一件事。去年秋天，因为谷城法院为东风公司执行了一起难案，东风公司老总为了感谢法院，硬要请宋明亮到新疆旅游，费用由东风公司全包。可是宋明亮却婉言谢绝了，他说：“我很向往新疆这个地方，也想出去放松一下，可是如果我接受了你们的邀请，那么被告方就会对我们的公正度打上一个问号，我对干警的承诺也会大打折扣，那我可是得不偿失哟！”

   宋明亮以自己的公心，鼓舞了士气，凝聚了人心， 他就是这样以满腔激情演绎着自己的职业生涯，并影响着周围的人。他用自己的行动，让天平更加明亮，更加熠熠生辉！